Разбираемся с новыми поправками к закону "О рекламе": новый налог и контроль за доходами
11 декабря 2024 года Госдума РФ окончательно утвердила поправки к федеральному закону "О рекламе". Эти нововведения касаются всех игроков рекламного рынка — от крупных компаний до индивидуальных блогеров. Введение нового налога, установление социальных квот и ужесточенный контроль над рекламными доходами порождают массу вопросов: каким образом будет функционировать новая система, придется ли платить налоги повторно, и какие организации смогут избежать этих обязательных платежей?
Налог на рекламу (Ст. 182)
Теперь вводится трехпроцентный налог на доходы от онлайн-рекламы, который обязаны уплачивать рекламодатели, распространители рекламы и операторы рекламных платформ. Полученные средства планируется направить на финансирование отечественных IT-проектов и создание государственных баз данных.
Кто обязан платить:
Площадки: рекламные системы (например, Яндекс, ВКонтакте).
Агрегаторы: рекламные платформы (например, e-lama, Vitamin Tools и т.д.).
Физлица: блогеры, самозанятые и прочие участники рынка.
Дополнительные условия:
Периодичность уплаты: налог будет взиматься поквартально, начиная с начала календарного года.
Исключения: платежи не потребуются, если реклама размещена на ресурсах, принадлежащих телерадиовещательным компаниям или информационным агентствам.
Контролирующий орган: ответственность за соблюдение норм возложена на Роскомнадзор.
Направление средств: собранные деньги будут использованы для поддержки разработчиков программного обеспечения и баз данных, включённых в госреестр, а также для развития государственных информационных ресурсов, список которых утвердит правительство.
Что вызывает сомнения:
Законодательство пока не раскрывает механизма взимания налога. Нет ясности, будет ли он применен единожды или многократно на каждой стадии рекламной цепи. Это может повлечь двойное или даже тройное налогообложение, если налог будет начисляться на оборот каждого участника процесса.
Также стоит отметить, что российские компании и граждане обязаны выплачивать налог за зарубежных рекламодателей, блогеров и лиц без гражданства при переводе им денежных средств.
Ужесточение правил для рекламы финансовых услуг (Ст. 28)
Отныне реклама кредитных продуктов, займов и других финансовых предложений обязана включать следующие элементы:
Условия, влияющие на итоговую стоимость кредита.
Обязательное уведомление: «Оцените ваши финансовые возможности и риски».
Форматы размещения:
Видео и аудиореклама: предупреждение должно занимать минимум 5% экрана или длиться не меньше трёх секунд.
Срок адаптации: текущие рекламные соглашения должны соответствовать новым требованиям до 1 сентября 2025 года.
Новые обязательства для агрегаторов и владельцев сайтов (Ст. 10)
Интернет-платформы обязаны внедрять системы учёта посетителей для точного измерения объёмов рекламы.
Государственный надзор будет осуществляться за доходами от рекламы и показателями посещаемости сайтов.
Социальная реклама в интернете (Ст. 10)
Обязательно выделение квоты на социальную рекламу. Владельцам сайтов, рекламным площадкам и агрегаторам предстоит резервировать до 5% своего годового объёма рекламы под социальные кампании. Объём социальной рекламы будет рассчитан исходя из числа ежедневных пользователей ресурса.
Что это означает:
Часть коммерческих рекламных мест заменят бесплатными социальными сообщениями, что сократит доступный рекламный инвентарь.
Когда начнут действовать изменения:
С 1 января 2025 года вступают в силу главные положения обновлённого закона.
С 1 марта 2025 года вводятся новые правила для рекламы финансовых услуг.
С 1 апреля 2025 года начинает действовать налог на доходы от интернет-рекламы и обязательные социальные квоты.
Все существующие рекламные контракты, а также те, что будут заключены до 1 марта 2025 года, должны быть приведены в соответствие с новым законодательством до 1 сентября 2025 года.
Последствия для рекламного рынка:
Рост затрат на рекламу: новый налог и обязательные социальные квоты увеличат расходы для рекламодателей, агрегаторов, блогеров и площадок, что неминуемо приведёт к удорожанию рекламных кампаний для конечного потребителя.
Повышение административной нагрузки: новые требования по учёту пользователей и контролю доходов от рекламы усложняют работу всех участников рынка.
Юридическая неопределённость: неясность относительно порядка взимания налогов создаёт риск многократного налогообложения, что особенно негативно скажется на малых предприятиях и независимых авторах контента.
Эти изменения кардинально преобразуют функционирование рекламного сектора и повысят затраты для всех его участников. Теперь остаётся ожидать дополнительных разъяснений от властей и возможных корректировок закона, который ещё должен получить одобрение Совета Федерации и подпись Президента.